El pasado diciembre de 2017 se publicó una nueva Orden para regular las licencias generales del juego y apuestas en nuestro país, y que abría una ventana a para nuevas licencias hasta el 17 de diciembre de 2018. El sector de juegos y apuestas se regula en España con una ley de 2011. En la actualidad existen más de 50 operadores que ofrecen sus servicios. Analicemos en Bookmaker Ratings los aspectos legales del mercado del juego online en España, tanto del sistema de licencias, publicidad y patrocinio, como del régimen fiscal y sancionador.
España cuenta con un marco regulatorio bien organizado para que el sector del juego y apuestas, en concreto las deportivas, ofrezca las garantías y seguridad necesarias para desarrollar su negocio. Además, los clientes de estos servicios también gozan de la seguridad jurídica adecuada para no tener problemas como consumidores finales.
Existen tres tipos de licencias: la licencia general, la licencia singular y la autorización. La licencia general es aquella otorgada a un operador para desarrollar sus actividades de juego a apuestas en las categorías siguientes: lotería, apuestas, rifa, concursos y otros. Todas ellas se otorgan durante un periodo de 10 años y se renueva por periodos de la misma duración. Este tipo de licencia la deben obtener cualquier empresa que se dedique en exclusiva a esta actividad o parcialmente, además de aquellas plataformas de juego que se componen de otros operadores.
El segundo tipo de licencia son las singulares. Éstas sólo pueden obtenerse si antes el operador tiene una licencia general. Así, podrán tramitar una licencia singular para apuestas y juegos como las apuestas deportivas, la ruleta, apuestas de hípica, póquer, black Jack, bingo o máquinas recreativas, entre otras. La ventana para esta tramitación siempre está abierta, así que el único requisito sería que la compañía posea una licencia general. Se otorgan por un periodo de 5 años con carácter general, y prorrogables por periodos de igual duración.
El último tipo de licencia son las autorizaciones. Se trata de una categoría todavía más inferior, y que a diferencia de las singulares se otorgan para un periodo concreto, es decir, de forma esporádica. Además se pueden solicitar en cualquier momento.
Es muy importante seguir los cauces de la ley, ya que la Dirección General de Ordenación del Juego, DGOJ, siempre está vigilando cualquier actividad de juego ilegal para sancionar.
Cualquier tipo de publicidad y patrocinio sobre juego y apuestas está permitida en España, siempre y cuando el objetivo de la misma disponga de licencia legal de actividad. En caso de que sea un operador de otro país, no podrá publicitarse en el nuestro si no dispone de la licencia pertinente. Las sanciones por no cumplir este apartado son generalmente graves e importantes.
Un detalle muy importante es que el medio de comunicación o portal web que publique el anuncio es el responsable de verificar que el anunciante dispone de la licencia oportuna como operador de juego o apuestas. El sistema de comprobación es fácil y para ello la DGOJ dispone de un Registro General de Licencias disponible para consultas. En caso de incumplimiento, la autoridad podría exigir a los propietarios de los medios de comunicación o portales web la misma responsabilidad y sanción que a los operadores ilegales, y de forma solidaria.
Como todos sabemos los juegos de azar y apuestas están sujetos al pago del Impuesto sobre Actividades de Juego. Este impuesto puede variar en función del tipo de juego. Veamos la siguiente lista:
Los juegos de lotería nacional están designados a la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado, y a la Organización Nacional de Ciegos Españoles, ONCE. Sus juegos y loterías se comercializan mediante billetes o boletos en formato papel, electrónico, telefónico o interactivo. Estos populares juegos en España están exentos del pago de impuestos sobre actividad del juego y del Impuesto sobre el Valor Añadido. Ahora bien, los premios quedan exentos del pago de Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas hasta un importe de 2.500 euros. Por encima de esa cantidad el afortunado deberá liquidar un impuesto por un tipo fijo del 20%.